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最是春风暖夕阳大石桥市大力发展养老民生产

2018-09-29 18:25:47 | 来源: 民生理财

最是春风暖夕阳——大石桥市大力发展养老民生产业

不仅要共朝朝,更要共暮暮良好的社会,不仅要有对年轻人的承诺,更要有对老年人的承诺。老有所养、老有所依成为党和政府对百姓最朴实的民生保障!

题记

面对来势汹汹的老龄化浪潮,如何做到老有所养?是地方政府需要重点解决的民生问题。近年来,大石桥市在不断强化民生工程建设的进程中,将养老体系建设作为民生保障的重要内容。今年年初以来,市民政局重点推进了养老民生产业的发展,积极构建政府主导、社会广泛参与的社会化养老服务体系,通过不断的努力,在十三五开局之年取得了良好的发展势头,为养老民生产业的快速发展奠定了基础。

调查摸底,掌握养老产业发展现状

老龄化是21世纪的全球性挑战,我国已快速进入老年社会,且是典型发展中的未富先老阶段,我市也正面临着老龄化潮流来袭的现实。为了充分了解我市人口结构特征以及老龄化现状,市民政局进行了摸底调查,准确掌握我市人口结构情况:我市目前总人口约72万人,其中60周岁以上老年人约12万,占全市人口的16.7%。老年人口不仅规模大、发展速度快,而且高龄化、空巢化趋势明显,养老问题十分突出。我市现有各种养老机构只有31家,其中公办的养老机构4家、注册登记的民办非企业养老机构9家、未办理注册登记的民办养老机构18家,面积超500平方米的有8家,其余各家规模较小。根据我市人口现状和发展趋势,市委市政府充分认识到,加快健全养老服务体系、推进养老产业发展,是一个必须发展且时间紧迫、势在必行的民生工程。

规范管理,让养老产业发展有章可循

发展养老产业是一项长期的系统工程,需要在制度规范下才能实现健康有序发展。为此,我市着力在规范管理上下功夫,推进养老产业向制度化、规范化、标准化、信息化方向发展。

2014年,市政府出台了《大石桥市加快发展养老服务业实施意见》制定了完善投融资政策、土地供应政策、税费优惠政策、资金支持政策、人才培养和就业政策、鼓励公益慈善组织支持养老服务等政策措施,保障统筹规划发展城市养老服务设施、推进居家养老服务发展、加强养老机构建设、切实加强农村养老服务、繁荣养老服务消费市场、积极推进医疗卫生与养老服务相结合等各项任务顺利完成。

我市民政局、服务业局、总工会、团市委、妇联共同转发了营口市《关于进一步发展居家服务业的指导意见》营民函[2015]118号文件,制定了建立工作协调机制、加大补贴扶持力度、强化宣传和舆论引导措施,保障完成科学制定发展规划、优化点结构布局,培育扶持典型企业、发挥和示范作用,完善社区服务功能、提升居家服务水平,培育居家服务业市场、积极推进诚信建设和公益性信息服务平台建设等任务。

根据营口市民政局、人力资源社会保障局联合印发了《关于养老服务岗位工作人员职业技能培训和鉴定工作的通知》(营民发[2015]103号)的文件,我市认真落实文件规定

最是春风暖夕阳大石桥市大力发展养老民生产

,加强对社会养老服务组织和人员的培训和指导,采取动员宣传、组织实施、考核鉴定等方式,分期分批对全市养老机构管理人员及护理员进行职业技能培训及技能鉴定,对考核合格人员颁发《培训证书》和相应等级的《职业资格证书》。

2016年,我市民政局出台了《关于印发大石桥市养老机构设立许可实施细则的通知》文件,制定了《大石桥市社会福利机构安全生产大排查实施方案》。为了进一步加强全市养老机构管理,预防各类安全事故发生,促进养老事业健康发展,民政局联合多家部门,对全市社会福利机构进行了彻底的清理和整顿,重点是清理整治未经许可设立、未经批准登记的民办养老机构,按照属地管理、分组负责;疏堵结合、分类整治;依法清理、科学管理的原则,全面清理整治非法民办养老机构,确保全市养老事业健康有序发展。

明确目标,推进养老产业健康发展

为有序推进我市养老产业发展,我市进一步明确了十三五期间养老产业发展目标:到2020年,全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为支撑,功能完善、规模适度、覆盖城乡的养老服务体系。全市社会养老床位达到每千名老人张,全市机构养老、居家社区生活照料护理等服务提供3000个就业岗位。基本建成集应急救助、日常生活照料、医疗护理服务于一体的养老服务信息化络系统,实现养老服务业持续健康发展。

为了完成我市养老产业发展的既定目标,今年4月13日,市民政局在丽华春城召开了大石桥市居家养老服务工作推进会,民政局领导、老龄委相关领导、全市29个城镇社区、4个城乡结合部的村委会负责人实地参观了丽华春城蓝盾居家养老服务中心,学习并借鉴了他们在家政、照料、餐饮、医疗、康复、护理等10多个领域的成功经验,为下一步全面推进我市养老服务事业健康快速发展打下了良好基础。截至目前,我市的居家养老服务信息平台已初步建立,到2017年底,实现居家养老服务对象达5000户的目标,到2020年城市社区全部成立居家养老服务中心,农村社区居家养老服务中心已经初步形成,基本达到制度完备、功能齐全的要求。

我市还不断加强对社会养老机构及内部人员的管理与培训。2015年,我市养老机构共有33名管理及护理人员参加了专业培训与考核,现成效十分明显,计划到2020年完成培训率达到90%、持证上岗率达到80%。在充分发挥公办福利机构的引领和示范作用的同时,不断提高农村幸福院等养老服务机构对社会老人的收养能力,使之逐步向区域性养老服务中心转变,在养老服务体系中发挥重要作用。

十三五期间,我市将建成一所300张床位的综合性社会福利中心,在全市所有城市社区建立老年人活动中心,90%以上的乡镇和60%以上的农村社区设立包括养老服务在内的社区综合服务设施和站点,建全辖区内老人的居家养老信息化服务平台。结合幸福院工程、农村社区建设,充分利用和改造农村集体公共设施,在每个村建设100平方米左右的社区养老服务设施,为老年人提供日间照料等服务,到2020年全市社区养老服务设施达到253个,并依托该设施建立居家养老服务站。

老吾老以及人之老。和谐社会需要有尊老之情、爱老之心、敬老之意,更需要践行养老之诺。大石桥市勇于破解老龄化难题,正在筑起养老产业的民生大厦,将缕缕春风送到老年人的心坎上,用真情温暖夕阳红! 高凤

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